چین در حال برنامه‌ریزی برای تغییرات گسترده اجتماعی و مالی است

مقامات در چین دست به تغییرات بزرگی در سیستم مالی و اجتماعی این کشور زده‌اند. عمده‌ترین تغییر، ایجاد یک سیستم متمرکز چندلایه است که مناطق شهری را کنترل خواهد کرد. سیاست‌های جدید داخلی چین تحت عنوان برنامه اقدام ملی شامل متمرکز کردن کنترل کشور، اصلاح سیستم ثبت محل سکونت، اجرای قوانین جدید برای رسیدگی به حساب‌های شخصی، ورشکستگی، تعطیلی شرکت‌های کوچک، خدمات مالی، بیمه، تجارت سهام و سایر موارد است.

این قوانین جدید همچنین شامل تغییراتی در مقررات حساب‌های شخصی، ورشکستگی، حذف لیست‌ها، خدمات مالی، بیمه، دارایی‌های قابل استفاده، تجارت سهام و سایر موارد است.

این اقدامات همچنین اسناد ثبت‌نام برای ساکنان را تغییر می‌دهد. در چین، حقوق سکونت به‌دقت بین مناطق شهری و روستایی تعریف می‌شود. این سیستم “Hukou” نامیده می‌شود که در آن هوکوی هر شهروند، منطقه اداری ثبت‌نام آن را تعریف می‌کند. با این تغییرات حدود 100 میلیون نفر به عنوان ساکنان شهر طبقه‌بندی می‌شوند در حالی که هم‌اکنون ساکنان روستا محسوب می‌شوند.

نام رسمی این طرح، برنامه اقدام برای ایجاد سیستم بازار با استاندارد عالی است که روز یکشنبه (31 ژانویه) توسط کمیته مرکزی حزب کمونیست و شورای دولتی صادر شد.

این طرح پیشنهاد می‌کند که علاوه بر شهرهای خیلی بزرگ، سایر کلان‌شهرها یا شهرها هم یک سیستم ثبت‌نام خانوار داشته باشند که محل زندگی معمول یک شخص را برای راهنمایی اسکان منظم جمعیت نشان دهد.

با این تغییرات، مقامات امیدوارند که بتوانند خدمات یکپارچه بیمه اجتماعی ملی را بهبود بخشیده و تداوم و انتقال بیمه‌های اجتماعی را ارتقا دهند.

آنها همچنین می‌خواهند یک سیستم اطلاعات پزشکی راه‌اندازی کنند. این به معنای ایجاد یک سیستم ملی و چند سطحی مشترک با همکاری در مناطق و سطوح مختلف و ادارات است.

تاکنون داشتن رتبه‌بندی اعتباری مؤثر برای چین دشوار بوده است، زیرا این کشور یک سیستم پراکنده ارتباطی را اجرا می‌کند که بر اساس آن هر شهرستان، استان و منطقه به طور مستقل عمل می‌کنند و هرگز یک سیستم چند سطحی مرکزی وجود نداشته است.

برای مقایسه، در اتحاد جماهیر شوروی همه سفارشات از طریق مسکو صادر می‌شد مثلاً اگر لوله را از یک کارخانه در همسایگی خود در مینسک می‌خواستید بخرید، باید به مسکو مراجعه می‌کردید، جایی که مقامات، مجوز سفارش را صادر می‌کردند. در چین، این سیستم بسیار پراکنده‌تر است. پکن همیشه مرجع نهایی بوده، اما در سطح استان‌ها، دولت‌ها با درجه بزرگی از خودمختاری فعالیت می‌کردند.

سیستم جدیدی که پیشنهاد شده است اولین مکانیسم متمرکز در سراسر چین است و هدف آن نظارت و کنترل مناطق شهری است.

این به معنای اصلاح بیشتر در ثبت‌نام خانوار است. کمیسیون توسعه و اصلاحات ملی اخیراً اطلاعاتی را منتشر کرده است که نشان می‌دهد شهرهای با جمعیت دائمی کمتر از 3 میلیون نفر در مناطق شهری اساساً محدودیت‌های اسکان را برداشته‌اند و بیش از 100 میلیون مهاجر کشاورزی در مناطق شهری اسکان داده شده‌اند.

این طرح اقداماتی را برای اجازه دادن به تعطیل شدن مشاغل و اعلام ورشکستگی پیش‌بینی کرده است.

این طرح همچنین یک بستر خدمات آنلاین فراهم می‌کند که در آن افراد می‌توانند یک کسب‌وکار را تعطیل کنند. یک مدل آزمایشی ساده برای پرونده‌های ورشکستگی شرکت‌ها وجود دارد که روش‌های ساده را برای شرکت‌هایی با دارایی‌های کوچک و مناطق عملیاتی محدود اجرا می‌کند. همچنین در این طرح، اصلاحات آزمایشی سیستم ورشکستگی شخصی انجام خواهد شد.

احتمالا شنجن اولین منطقه‌ای است که سیستم ورشکستگی شخصی را در پیش می‌گیرد و مقررات مربوط به این امر از اول مارس 2021 به اجرا در می‌آیند.

این طرح همچنین به دنبال مقابله با انحصارها و رقابت ناعادلانه است. این طرح همینطور امیدوار است که سیستم حقوق مالکیت جمعی در مناطق روستایی را بهبود بخشد. سیستم کمون روستایی چین اساساً مجموعه‌ای قدیمی از اوایل انقلاب (دهه 1950) است.

اصلاح سیستم ثبت‌نام برای انتشار سهام، حذف استانداردها، سیاست بازگشت مالیات بر ارزش افزوده بازدیدکنندگان خارج از کشور و قانون حمایت از حقوق مصرف‌کننده، سایر بخش‌های این طرح هستند.

منبع